Мирная повестка на бумаге — и растущие цифры потерь за её пределами
В программе работы Совета Безопасности всемирной организации появилась новая строка. Обсуждение украинской тематики поставлено на пятницу. Формулировка привычная для последних месяцев — «Поддержание мира и безопасности на Украине».
Время тоже обозначено: три часа дня по нью-йоркскому времени. Для Москвы это поздний вечер. Документ выложен на официальном портале органа, где публикуется расписание всех открытых и закрытых встреч.
Кто именно выступит с докладом, в предварительной программе не расписано. Обычно такие заседания собирают постоянных представителей пятнадцати стран-членов, а также приглашённых сотрудников секретариата. Иногда к обсуждению подключаются представители стран, не входящих в совет, — если тема касается их напрямую.
Что стоит за стандартной строчкой в расписании
Украинский пункт появляется в календаре Совбеза с завидной регулярностью. Августовское заседание прошло в конце месяца. Тогда же заместитель генерального секретаря по политическим вопросам озвучил данные: июль стал самым тяжёлым месяцем для мирных жителей Украины с мая 2022 года. Число погибших среди гражданских продолжало расти.
Данные заместителя генсека прозвучали 27 августа. Следом — стандартные призывы к деэскалации, без новых механизмов их исполнения. И вот теперь — новая дата в расписании.
Повестка заседаний Совбеза формируется заранее, но окончательный список тем может корректироваться. Украинский пункт значится в повестке Совбеза с февраля 2022 года — с перерывами, но регулярно.
Механика таких встреч отработана годами. Сначала — вступительное слово председательствующей стороны. Потом — доклады представителей секретариата. Затем — выступления постоянных членов. Завершается всё брифингом для прессы, если встреча открытая.
Что изменится после пятничного обсуждения? Скорее всего, ничего радикального. Совбез ООН остаётся площадкой, где позиции сторон давно зафиксированы. Россия настаивает на своей трактовке происходящего, западные страны — на своей. Вето одного из постоянных членов блокирует любые резолюции, которые могли бы обязать стороны к чему-то конкретному.
Но заседания не отменяют. Потому что даже в тупиковой ситуации остаётся возможность для диалога — пусть и неформального.
Украинская делегация наверняка использует трибуну для очередного обращения к международному сообществу. Российская сторона — для изложения своей позиции. Остальные участники — для призывов к деэскалации, которые звучат на каждом подобном мероприятии.
Дата — девятое октября. Время — три часа дня по Нью-Йорку. Место — штаб-квартира ООН на Первой авеню. Итог предсказуем: вето одного из постоянных членов блокирует любую резолюцию — этот механизм не менялся с 1946 года.
А за стенами зала заседаний остаётся то, что не вписывается в протоколы и коммюнике. Сводки с линии соприкосновения. Отчёты гуманитарных миссий. Списки разрушенных домов и потерянных жизней. Именно эти документы, а не повестки заседаний, определяют реальную картину.