Отложить не значит отменить: почему «сейчас» оказалось важнее самого отказа

Зампред Совбеза Дмитрий Медведев разобрал заявление президента США Дональда Трампа об отказе ужесточать санкции против России. Его внимание привлекло одно слово — «сейчас». Разбор Медведев опубликовал в своём аккаунте во «ВКонтакте».

Речь идёт о решении Трампа не вводить ряд положений так называемых адских санкций. Пакет предусматривал пошлины на российские товары размером до пятисот процентов. Американский лидер объяснил паузу просто: ужесточение рестрикций ударило бы по переговорам по Украине, а не помогло бы им.

Медведев оценил это как шаг с немалой долей мужества. Но дальше развернул мысль в другую сторону. Санкции, по его мнению, никуда не исчезли — их могут ввести в действие спустя годы, уже преемники нынешнего президента.

«Вполне вероятно, что наши внуки будут жить в условиях применения этого закона, как это было с пресловутым законом Джексона — Вэника, который действовал почти 40 лет», — написал он.

Поправка Джексона — Вэника действовала с 1974 года и была отменена лишь в 2012-м. Она пережила и разрядку, и смену нескольких американских администраций, годами висела над торговлей с СССР.

По логике Медведева выходит, что отказ Трампа — пауза, а не разворот. Слово «сейчас» в его заявлении и есть та самая оговорка, которая оставляет дверь открытой. Сегодня не вводят, а завтра — смотря кто окажется в Белом доме.

Вывод зампред Совбеза сформулировал без дипломатических оговорок.

«Надо признать, что отношения между Россией и США в очередной раз испорчены на десятилетия вперёд. Мы были, есть и останемся системными противниками», — заключил он.

Медведев и Трамп обменивались резкими заявлениями и раньше. Годом ранее американский президент советовал ему следить за словами, а сам Медведев не раз отвечал на заявления из Вашингтона резко и быстро. Нынешний разбор — из той же серии, только тональность другая: не перепалка, а разбор формулировки.

Для читателя здесь важна не столько полемика двух политиков, сколько сам механизм. Санкционные пакеты в США устроены так, что решение президента приостановить их действие не отменяет норму, закреплённую в законе. Конгресс принимает, президент применяет или откладывает. Отложенное возвращается.

Именно на это и указывает Медведев. Президент США приостановил действие положений пакета, но норма осталась в законе. А пауза, как показала история с поправкой Джексона — Вэника, иногда растягивается на жизнь целого поколения.