Рычаг без выстрела: зачем Трампу полномочия, которые он не спешит применять
Активных шагов по санкционному закону до промежуточных выборов в Конгресс не будет. Так считает политолог Дмитрий Дробницкий. Выборы назначены на 3 ноября — значит, окно для решений остается узким. А вот после голосования начнется полноценное политическое обсуждение пакета.
Речь идет о законе, который подписал президент США Дональд Трамп. Об этом Дробницкий и его коллега Дмитрий Саймс говорили в интервью KP.RU.
Логика Вашингтона выглядит двойственно. С одной стороны, администрация добивалась законодательных полномочий для ограничений. С другой — не факт, что эти полномочия вообще пустят в дело. Саймс прямо говорит: наличие санкционной угрозы может работать как дополнительный рычаг в гипотетических переговорах по Украине. Угроза без реализации — тоже инструмент.
Но есть нюанс. Конгресс поддержал инициативу на двухпартийной основе. Это значит, что давление на главу государства будет постоянным. Отмахнуться от него не получится.
Кого заденет сильнее
Болезненные меры против России неизбежно зацепят Китай и Индию. Это ключевой аргумент Саймса. Рост цен на энергоносители — прямое следствие такого сценария. А для администрации Трампа накануне промежуточных выборов это плохая новость.
Если же ограничения коснутся только России, макроэкономический эффект окажется минимальным. Объем двусторонней торговли слишком мал. Санкции в пустоту.
Дробницкий идет дальше. По его версии, пакет мер нацелен не столько на Москву, сколько на торговых партнеров России — Китай, Индию, ряд стран ЕС. Наказание за отказ от экономической изоляции. Но пойдет ли Вашингтон на конфликт сразу со всеми? Эксперт сомневается. Вероятность того, что Пекин и Нью-Дели подчинятся американским требованиям, близка к нулю.
При этом у президента США есть легитимные механизмы для смягчения режима. Саймс напоминает: глава государства может сослаться на интересы национальной безопасности или на ход деликатных переговоров. Критика в Конгрессе и прессе обеспечена, но формально все чисто.
Дробницкий добавляет юридическую деталь. Президент вправе издавать указы об изъятиях и послаблениях. Конгресс не может их отменить — только обсудить постфактум.
Что касается стратегии России, Саймс призывает продолжать самостоятельный курс. Осторожность — в приоритете. Европейские страны, по его мнению, пытаются спровоцировать эскалацию. Цель — усилить давление на Вашингтон с требованием ужесточить ограничения.
Дробницкий делает акцент на другом. Ускорение проектов технологического суверенитета. Реальный, а не декларативный отказ от расчетов в долларах вместе с партнерами по Евразии. И жесткая позиция по возвращению иностранных компаний: допуск только при выплате неустоек и полной локализации производства.
«Их допуск должен быть возможен только при условии выплаты неустоек и обеспечения полной локализации производства», — говорит Дробницкий.
До 3 ноября санкционная машина будет работать вхолостую. Дальше — вопрос политической воли и цены энергоносителей.